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关于规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知

2018-11-02  标签: 来源:延吉新闻网
  2017年9月,《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)取消了各级水行政主管部门实施的生产建设项目水土保持设施验收审批行政许可事项,转为生产建设单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收。为贯彻落实国务院决定精神,规范生产建设项目水土保持设施自主验收的程序和标准,切实加强事中事后监管,现就有关事项通知如下:

  一、坚决贯彻国务院决定精神,全面停止生产建设项目水土保持设施验收审批

  自国务院决定发布之日起,一律不新受理生产建设项目水土保持设施验收审批申请。对国务院决定发布之前已受理的生产建设项目水土保持设施验收审批申请,终止审查程序,并向申请人作出说明。

  二、落实生产建设单位主体责任,规范生产建设项目水土保持设施自主验收

  (一)组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。依法编制水土保持方案报告书的生产建设项目投产使用前,生产建设单位应当根据水土保持方案及其审批决定等,组织第三方机构编制水土保持设施验收报告(水土保持设施验收报告示范文本见附件1)。第三方机构是指具有独立承担民事责任能力且具有相应水土保持技术条件的企业法人、事业单位法人或其他组织。各级水行政主管部门和流域管理机构不得以任何形式推荐、建议和要求生产建设单位委托特定第三方机构提供水土保持设施验收报告编制服务。

  (二)明确验收结论。水土保持设施验收报告编制完成后,生产建设单位应当按照水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等,组织水土保持设施验收工作,形成水土保持设施验收鉴定书,明确水土保持设施验收合格的结论(水土保持设施验收鉴定书式样见附件2)。水土保持设施验收合格后,生产建设项目方可通过竣工验收和投产使用。

  (三)公开验收情况。除按照国家规定需要保密的情形外,生产建设单位应当在水土保持设施验收合格后,通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。对于公众反映的主要问题和意见,生产建设单位应当及时给予处理或者回应。

  (四)报备验收材料。生产建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前,向水土保持方案审批机关报备水土保持设施验收材料。报备材料包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。生产建设单位、第三方机构和水土保持监测机构分别对水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等材料的真实性负责。

  对编制水土保持方案报告表的生产建设项目,水土保持设施验收及报备的程序和要求可适当简化。

  三、严格执行水土保持设施验收标准和条件,确保人为水土流失得到有效防治

  生产建设单位自主验收水土保持设施,要严格执行水土保持标准、规范、规程确定的验收标准和条件,对存在下列情形之一的,不得通过水土保持设施验收:

  (一)未依法依规履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的。
  (二)未依法依规开展水土保持监测的。
  (三)废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的。
  (四)水土保持措施体系、等级和标准未按经批准的水土保持方案要求落实的。
  (五)水土流失防治指标未达到经批准的水土保持方案要求的。
  (六)水土保持分部工程和单位工程未经验收或验收不合格的。
  (七)水土保持设施验收报告、水土保持监测总结报告等材料弄虚作假或存在重大技术问题的。
  (八)未依法依规缴纳水土保持补偿费的。
  (九)存在其它不符合相关法律法规规定情形的。

  注:生产建设项目水土保持设施验收报告示范文本和生产建设项目水土保持设施验收鉴定书(式样)自行到水利部或吉林省水利厅网站下载。



2018年11月2日
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